연방 정치 과학

연방주의, 정치 조직의 모드는 각각의 고유 한 무결성을 유지할 수있는 방식으로 광범위한 정치 시스템 내에서 별도의 주 또는 다른 정치를 통합합니다. 연방 시스템은 기본 정책을 협상을 통해 어떤 형태로든 기본 정책을 작성하고 구현하여 모든 구성원이 의사 결정을 내리고 실행하는 데 공유 할 수 있도록하여이를 수행합니다. 연방 시스템에 애니메이션을 적용하는 정치적 원칙은 여러 전력 센터 간의 협상 및 협상 조정의 우선권을 강조합니다. 그들은 개인 및 지역의 자유를 보호하기위한 수단으로 분산 발전소의 장점을 강조합니다.

민주주의: 단일 및 연방 시스템

대부분의 오래된 유럽과 영어권 민주주의에서, 정치 당국은 헌법 상 중앙 정부에 있습니다.

연방이라고 부르는 다양한 정치 체제는 여러면에서 다릅니다. 그러나 특정 특성과 원칙은 모든 연방 시스템에 공통입니다.

서면 헌법

첫째, 연방 관계는 영구적 인 노동 조합 규약을 통해 확립되거나 확인되어야하며, 일반적으로 권력이 분열되거나 공유되는 용어를 요약 한 서면 헌법으로 구체화된다. 헌법은 특별한 절차에 의해서만 변경 될 수 있습니다. 이러한 헌법은 단순히 통치자와 통치 사이의 간결한 압축이 아니라 연방 조합을 구성하는 국민, 일반 정부 및 주를 포함한다는 점에서 두드러진다. 더구나 구성 국들은 종종 그들 자신의 헌법 권을 보유한다.

비 중앙화

둘째, 정치 시스템 자체는 실질적으로 많은 자립형 센터 사이에 실제로 권력을 확산시킴으로써 헌법을 반영해야한다. 이러한 힘의 확산은 비 중앙화라고 불릴 수 있습니다. 비 중앙화는 실제로 정치적 권력 행사에 참여할 수있는 권한을 일반적인 동의없이 일반 정부 나 주 정부로부터 빼앗을 수 없도록 보장하는 방법입니다.

권력의 영역 분할

연방 시스템의 세 번째 요소는 미국 영토 민주주의에서 불려지는 것입니다. 여기에는 두 가지면이 있습니다. 다양한 그룹을 대표하는 중립과 평등을 보장하기 위해 지역 구분을 사용하는 것과 정치에 관심을 갖는 것과 같은 시민 사회 내에서 다양한 그룹을위한 지역 자치와 대표를 확보하기 위해 그러한 구분을 사용하는 것입니다. 영토 중립은 변화하는 사회에서 매우 유용하며, 지지자들이 상대적으로 동등한 영토 단위로 투표 할 수있게함으로써 그들의 힘에 비례하여 새로운 관심사를 표현할 수있게한다. 동시에, 그들 자신의 영토 권력 기반을 제공함으로써 일시적인 것이 아니라 근본적인 차이점을 가진 매우 다양한 그룹의 수용은 민주 정부를 보존하면서 연방 시스템이 정치적 통합의 수단으로 기능하는 능력을 향상시켰다. 이 시스템의 한 예는 캐나다에서 볼 수 있는데, 여기에는 퀘벡 지방을 중심으로 한 프랑스계 인구가 포함됩니다.

노조를 유지하는 요소

현대의 연방 시스템은 일반적으로 시민권을 제공하는 모든 정부와 시민 사이에 직접적인 커뮤니케이션 라인을 제공합니다. 사람들은 모든 정부에 대표를 선출 할 수 있으며 대개 개인에게 직접 봉사하는 프로그램을 운영 할 수 있습니다.

이러한 직접적인 커뮤니케이션 라인의 존재는 연맹과 리그 또는 연맹을 구별하는 기능 중 하나입니다. 그것은 일반적으로 구성 정치와 사람들을 묶는 공통 국적 감각에 근거합니다. 일부 국가에서는 독일에서와 같이이 국적 감각이 계승되었지만 미국, 아르헨티나 및 호주에서는 적어도 부분적으로 발명되어야했습니다. 캐나다와 스위스는 매우 다양한 국적 그룹을 유지하기 위해 이러한 의미를 발전시켜야했습니다.

지리적 필요성은 연방 시스템 내에서 노조 유지를 촉진하는 데 일조했다. 미국의 미시시피 계곡, 스위스의 알프스, 호주 대륙의 섬 특성, 브라질 주변의 산과 정글은 모두 통일을 촉진하는 데 영향을 미쳤습니다. 미국 국경에 대한 그 나라의 상황에서 발생하는 캐나다 노조에 대한 압력과 이웃 국가들이 동서로 생성 한 독일 국가들에 대한 압력도 있습니다. 이와 관련하여, 공통의 적에 대한 공동 방어의 필요성은 우선 연방 노동 조합을 자극하고이를 유지하기 위해 행동했다.

비 중앙 집중화를 유지하는 요소

연방 시스템의 구성 정책은 인구와 부가 상당히 평등하거나 지리적 또는 수치 적으로 불평등이 균형을 이루어야합니다. 미국의 각 지역에는 큰 주와 작은 주가 포함되어 있습니다. 캐나다에서는 두 개의 가장 큰 주와 가장 부유 한 주 사이의 인종적 차이로 인해 다른 주들과 합쳐지지 못했습니다. 스위스 연방주의는 다양한 규모와 종교-언어 적 배경을 가진 캔톤 그룹의 존재에 의해지지되었다. 다른 모든 성공적인 연방 시스템에도 비슷한 분포가 있습니다.

연방 시스템의 실패에 대한 주된 이유는 종종 구성 정책 간의 균형이 부족했기 때문입니다. 19 세기 후반 독일 연방 제국에서 프러시아는 지배적 이었기 때문에 다른 국가들은 국가 지도력을 제공 할 기회가 거의 없었으며 심지어 왕과 정부의 정책에 대해 상당히 강력한 대안을 제시 할 수 없었습니다. 소비에트 시대 (1917-90 / 91) 동안, 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국의 존재 —이 지역의 4 분의 3을 차지하고 인구의 5 분의 3을 포함하는 것은 해당 국가에서 진정한 연방 관계의 가능성을 심각하게 제한했다. 공산주의 체제가 없었다면

성공적인 연방 시스템은 또한 내부 경계의 영속성을 특징으로합니다. 경계 변경이 발생할 수 있지만 이러한 변경은 관련된 정책에 동의 한 경우에만 이루어지며 극단적 상황을 제외하고는 피해야합니다.

매우 중요한 몇 가지 경우에, 비 중앙 집중화는 헌법 상 보장 된 구성법에 따라 다른 법 체계의 존재를 통해 지원을 받는다. 미국의 경우 각 주 법률 시스템은 영어 법 (일 경우 프랑스 법)에서 어느 정도 독특하고 직접적으로 발생하는 반면, 연방법은 50 개주의 시스템을 묶는 삽입 광고 위치 만 차지합니다. 결과적으로 발생하는 법률의 혼합은 연방 법원에서도 정의 행정을 실질적으로 중앙 집중식으로 유지하지 못하게합니다. 캐나다에서는 일반 법과 민법 체계가 나란히 존재하여 프랑스-캐나다 문화 생존에 기여했습니다. 연방 시스템은 스위스와 같이 지방 정부가 특수한 현지 요구를 충족시키기 위해 국가 법률 코드를 수정하는 경우가 더 많습니다.

진정으로 연방 체제에서 구성 정치는 공식 또는 비공식 헌법 개정 과정에 실질적인 영향을 미쳐야한다는 점이 종종 지적되었다. 헌법 변경은 공식적인 헌법 개정없이 종종 이루어 지므로, 구성 정책의 위치는 정치적 권력의 영역 구분을 반영하는 분산 된 다수의 결정에 의해서만 정치 질서의 심각한 변화가 이루어질 수 있어야한다. 연방 이론가들은 이것이 대중주의 정부와 연방주의에 중요하다고 주장했다.

또한 중앙 입법부에서 구성 정치에 보장 된 대표성을 제공하고 종종 국가 정치 과정에서 보장 된 역할을 부여함으로써 비중 심화가 강화된다. 후자는 미국과 스위스의 서면 헌법에서 보장됩니다. 캐나다와 라틴 아메리카와 같은 다른 시스템에서, 구성 정치는 특정 참여의 힘을 얻었으며, 이들은 기록되지 않은 헌법의 일부가되었습니다.

아마도 연방 중앙 집중화 유지에있어 가장 중요한 단일 요소는 비 집중 당 시스템의 존재 일 것이다. 비 집중화 된 정당은 처음에 연방 협약의 헌법 마련을 통해 발전하지만 일단 일단 존재하게되면 자아 영속적 인 경향이 있고 스스로 분권화하는 힘을 발휘하는 경향이있다. 미국과 캐나다는 중앙 집중식 시스템이 취할 수있는 양식의 예를 제공합니다. 미국의 2 자 제도에서 당사자들은 실제로 당사국의 연합체이며 (이는 특정 지역 당기구가 주도 할 수 있음) 일반적으로 4 년 대통령 선거 또는 조직 목적으로 만 국가 단위로 기능합니다. 국회.

한편, 캐나다에서는 당의 책임을 요구하는 의회 형태의 정부가 국가 차원에서 권력을 얻기 위해 단순히 더 많은 당 응집력을 유지해야한다는 것을 의미한다. 지역 또는 지방 노선에 따라 당사자들이 파편화되었습니다. 총선에서 승리 한 정당은 지방 선거 기반을 일시적으로 전국 비율로 확대 할 수있는 사람 일 가능성이 높습니다.

저개발 정당 제도를 보유한 연방 국가들은 종종 구성 요소 정치에서 활동하는 강력한 지역 지도자들 사이에 권력이 확산되는 이른바 카 딜리스 모를 통해 동일한 탈 중앙화 효과를 얻습니다. Caudillistic noncentralization은 나이지리아와 말레이시아에서도 존재했다.

연방 원칙을 유지하는 요소

연방 시스템에서 발견되는 여러 장치는 연방 원칙 자체를 유지하는 역할을합니다. 이 중 두 가지가 특히 중요합니다.

연방주의를 유지하기 위해서는 중앙 정부와 각 구성 기관이 실질적으로 자신의 통치 기관을 실질적으로 완전하게 갖추어야하며, 그러한기구를 일방적으로 협약에 의해 정해진 한도 내에서 수정할 권리가있다. 별도의 입법 기관과 별도의 행정 기관이 필요합니다.

시스템의 모든 정부가 공공 책임을 계약 적으로 공유하는 것은 연방주의의 근본적인 특성 인 것으로 보인다. 폭넓게 구상 된 공유에는 정책 결정, 자금 조달 및 관리에 대한 일반적인 참여가 포함됩니다. 공유는 공식적이거나 비공식적 일 수 있습니다. 연방 시스템에서는 일반적으로 계약입니다. 이 계약은 정부가 독립적 인 독립 체를 유지하면서 공동 행동에 참여할 수 있도록하는 법적 장치로 사용됩니다. 공식적인 합의가없는 경우에도 연방주의 정신은 계약상의 의무감을 부여하는 경향이 있습니다.

연방 원칙에 의해 크게 영향을받는 연방 시스템 또는 시스템은 가장 안정적이고 오래 지속되는 정책 중 하나입니다. 그러나 연방 시스템을 성공적으로 운영하려면 특정 종류의 정치 환경이 필요합니다.이 환경은 대중 정부에 도움이되고 정치 협력과 자제라는 필수 전통을 가지고 있습니다. 이 외에도 연방 시스템은 지방 정부에 상당한 위도를 허용하고 자발적 협력에 대한 의존을 허용하기 위해 충분한 기본적 이해 관계가 동종인 사회에서 가장 잘 운영됩니다. 국내 질서를 유지하기 위해 힘을 사용하는 것은 다른 형태의 대중 정부보다 연방 정부 패턴을 성공적으로 유지하는 데 훨씬 더 중요합니다. 연방 시스템은 많은 공무원을 유능하게 채울 수있는 인적 자원과 자유 가격의 일부로 경제적 낭비를 측정 할 수있는 물질 자원을 보유한 사회에서 가장 성공적입니다.